Un aménagement local : étude de cas
🎯 Objectifs de la leçon
- ✓Analyser un projet d'aménagement local à travers une étude de cas
- ✓Identifier les acteurs impliqués et leurs rôles
- ✓Comprendre les objectifs et les enjeux d'un grand projet d'aménagement
- ✓Évaluer les impacts positifs et négatifs sur le territoire
- ✓Maîtriser la méthode d'analyse d'un aménagement (transposable au Brevet)
❓ Problématique
Comment le projet Bordeaux Euratlantique transforme-t-il la métropole bordelaise et répond-il aux enjeux de l'aménagement du territoire ?
📖 Introduction
Pour comprendre concrètement l'aménagement du territoire, nous allons étudier un exemple précis : le projet Bordeaux Euratlantique. Cette Opération d'Intérêt National (OIN) est l'un des plus grands projets d'aménagement urbain en France. Lancé en 2010 et prévu jusqu'en 2030, il vise à transformer 738 hectares autour de la gare Saint-Jean pour faire de Bordeaux une métropole de rang européen, notamment grâce à l'arrivée de la LGV qui place Paris à 2h04. Ce projet illustre les enjeux actuels de l'aménagement : attractivité, développement durable, mixité sociale et connexion aux réseaux de transport.
IPrésentation du projet Bordeaux Euratlantique
A. Localisation et contexte
- ▸Rive gauche : quartier de la gare Saint-Jean, Belcier → ancienne zone industrielle et ferroviaire
- ▸Rive droite : Floirac, Garonne-Eiffel → friches industrielles à reconvertir
- ▸Bègles : extension sud, zone à développer
- ▸Un territoire en mutation : anciennes friches ferroviaires et industrielles à transformer
B. Un déclencheur : l'arrivée de la LGV
- ▸La gare Saint-Jean devient un hub de transport majeur : TGV, TER, tramway, bus
- ▸Bordeaux entre dans le cercle des villes à moins de 2h30 de Paris
- ▸Attractivité renforcée pour les entreprises et les touristes
- ▸Opportunité de repenser tout le quartier de la gare
C. Une Opération d'Intérêt National (OIN)
- ▸Définition OIN : opération d'urbanisme dont l'intérêt majeur justifie l'engagement de l'État
- ▸L'État prend la main sur les autorisations d'urbanisme (permis de construire)
- ▸Coordination entre tous les acteurs (État, métropole, communes, SNCF)
- ▸Moyens financiers exceptionnels mobilisés
- ▸En France, il existe une vingtaine d'OIN (La Défense, Saclay, Marseille-Euroméditerranée...)
📖 Vocabulaire clé
- OIN (Opération d'Intérêt National) : Opération d'aménagement dont l'importance justifie que l'État en assure la maîtrise, notamment pour les autorisations d'urbanisme.
- LGV (Ligne à Grande Vitesse) : Infrastructure ferroviaire permettant aux TGV de circuler à plus de 300 km/h, réduisant considérablement les temps de trajet.
- Friche industrielle : Ancien site industriel abandonné, souvent pollué, en attente de reconversion.
Le périmètre de Bordeaux Euratlantique
Le périmètre de Bordeaux Euratlantique
Source : EPA Bordeaux Euratlantique
IILes acteurs du projet
A. L'EPA Bordeaux Euratlantique : le pilote
- ▸Création : 2010, sous tutelle de l'État
- ▸Mission : coordonner l'aménagement, acheter les terrains, les viabiliser, les revendre aux promoteurs
- ▸Équipe : urbanistes, architectes, ingénieurs, juristes
- ▸Budget : financé par l'État, les collectivités et la vente des terrains aménagés
B. Les acteurs publics
C. Les acteurs privés
- ▸Promoteurs immobiliers : achètent les terrains, construisent logements et bureaux (Bouygues, Nexity, Vinci...)
- ▸Investisseurs : financent les programmes immobiliers
- ▸Entreprises : s'installent dans les nouveaux quartiers (sièges sociaux, start-ups)
- ▸Architectes : conçoivent les bâtiments (agences internationales et locales)
- ▸Commerces et services : animent les quartiers
D. La participation citoyenne
- ▸Concertation publique : réunions, expositions, site internet
- ▸Enquêtes publiques : obligatoires pour les grands projets
- ▸Conseils de quartier : relais des attentes des habitants
- ▸Maison du projet : espace d'information permanent
- ▸Limites : participation parfois faible, décisions déjà prises en amont
📖 Vocabulaire clé
- EPA (Établissement Public d'Aménagement) : Organisme public chargé de conduire une opération d'aménagement d'envergure, sous tutelle de l'État.
- Promoteur immobilier : Entreprise qui achète des terrains, fait construire des bâtiments et les vend ou les loue.
- Concertation publique : Processus d'information et de dialogue avec les habitants sur un projet d'aménagement.
IIILes objectifs et les réalisations
A. Créer un nouveau quartier d'affaires
- ▸Quartier Armagnac : nouveau quartier d'affaires près de la gare
- ▸Tours de bureaux : immeubles de grande hauteur (IGH) pour accueillir les entreprises
- ▸Cité numérique : pôle dédié aux entreprises du numérique et de l'innovation
- ▸Hôtels : capacité d'accueil pour le tourisme d'affaires
B. Construire des logements pour tous
- ▸Mixité sociale : logements sociaux, intermédiaires et libres mélangés
- ▸Diversité des formes : immeubles, maisons de ville, résidences étudiantes, seniors
- ▸Écoquartiers : bâtiments à haute performance énergétique
- ▸Enjeu : éviter la gentrification et permettre à tous de se loger
C. Améliorer les transports et les espaces publics
- ▸Gare Saint-Jean : agrandie et modernisée, nouveau hall, passerelle
- ▸Tramway : lignes prolongées, connexion des deux rives
- ▸Pont Simone Veil : nouveau pont sur la Garonne (2024) réservé aux transports doux et au tramway
- ▸Pistes cyclables : réseau complet pour favoriser le vélo
- ▸Parcs et jardins : 40 hectares d'espaces verts prévus
D. Un projet de développement durable
- ▸Écoquartiers : bâtiments basse consommation, certifications environnementales
- ▸Mobilité douce : priorité aux transports en commun, vélo, marche
- ▸Nature en ville : parcs, jardins, toitures végétalisées, arbres
- ▸Gestion de l'eau : récupération des eaux de pluie, sols perméables
- ▸Économie circulaire : réemploi des matériaux de démolition
📖 Vocabulaire clé
- Écoquartier : Quartier urbain conçu selon les principes du développement durable : économies d'énergie, mobilité douce, nature en ville, mixité sociale.
- Mixité sociale : Cohabitation dans un même quartier de populations aux revenus et profils variés, favorisée par la diversité des types de logements.
- Gentrification : Transformation d'un quartier populaire par l'arrivée de populations plus aisées, entraînant une hausse des prix et le départ des anciens habitants.
IVBilan et enjeux du projet
A. Les réussites
- ▸Attractivité renforcée : Bordeaux est devenue l'une des métropoles les plus attractives de France
- ▸Croissance démographique : la métropole gagne des habitants chaque année
- ▸Emplois créés : entreprises qui s'installent, notamment dans le numérique
- ▸Qualité architecturale : projets remarquables (Cité du Vin, nouveau pont)
- ▸Transports améliorés : tramway étendu, gare modernisée
B. Les limites et les critiques
C. Les enjeux pour l'avenir
- ▸Équilibre social : maintenir la mixité, éviter un quartier réservé aux plus aisés
- ▸Transition écologique : atteindre les objectifs environnementaux ambitieux
- ▸Connexion au territoire : que les retombées bénéficient aussi aux quartiers voisins
- ▸Identité : créer un quartier avec une âme, pas seulement des bâtiments
- ▸Résilience : adapter le quartier au changement climatique (chaleur, inondations)
D. Ce que cet exemple nous apprend
- ▸Multiplicité des acteurs : État, collectivités, entreprises, habitants
- ▸Temps long : 20 ans de réalisation, planification sur le long terme
- ▸Investissements massifs : milliards d'euros mobilisés
- ▸Objectifs multiples : économie, logement, transports, environnement
- ▸Tensions : entre attractivité et équité, entre développement et préservation
- ▸Incertitudes : le résultat final dépend de nombreux facteurs
📖 Vocabulaire clé
- Attractivité : Capacité d'un territoire à attirer des habitants, des entreprises, des investissements, des touristes.
- Résilience : Capacité d'un territoire à résister aux chocs (climatiques, économiques) et à s'adapter.
📝 Synthèse : À retenir
1. Bordeaux Euratlantique est une OIN de 738 hectares autour de la gare Saint-Jean.
2. Le projet est déclenché par l'arrivée de la LGV (Paris-Bordeaux en 2h04).
3. Les acteurs sont multiples : État, EPA, métropole, communes, SNCF, promoteurs, habitants.
4. Les objectifs : quartier d'affaires (30 000 emplois), logements (25 000), transports, développement durable.
5. Les réussites : attractivité, emplois, qualité urbaine. Les limites : hausse des prix, gentrification.
6. Cet exemple illustre la complexité de l'aménagement du territoire : temps long, acteurs multiples, enjeux contradictoires.
📖 Vocabulaire essentiel
Opération d'Intérêt National
Établissement Public d'Aménagement
Ligne à Grande Vitesse
Ancien site industriel abandonné
Quartier conçu pour le développement durable
Cohabitation de populations diverses
Embourgeoisement d'un quartier populaire
Dialogue avec les habitants