🎓 3ème🌍 Géographie🏆 BREVET
Thème 3 : La France et l'Union européenne
🇪🇺
L'Union européenne : construction et élargissement
⏱️ 50 min📚 Chapitre 6⭐ +80 XP
🎯 Objectifs de la leçon
- ✓Connaître les grandes étapes de la construction européenne depuis 1951
- ✓Comprendre les motivations de la construction européenne (paix, prospérité)
- ✓Localiser les élargissements successifs de l'UE
- ✓Identifier les principales institutions européennes et leur rôle
- ✓Analyser les défis actuels de l'Union européenne
❓ Problématique
Comment l'Union européenne s'est-elle construite et élargie depuis 1951, et quels sont ses défis aujourd'hui ?
📖 Introduction
L'Union européenne est une construction unique au monde : un ensemble de 27 États qui ont choisi de mettre en commun une partie de leur souveraineté pour assurer la paix et la prospérité du continent. Née des ruines de la Seconde Guerre mondiale avec la CECA en 1951 (6 pays), elle s'est progressivement élargie et approfondie pour devenir l'UE actuelle. Avec 450 millions d'habitants et un PIB de 16 000 milliards d'euros, c'est la première puissance commerciale mondiale. Mais l'UE fait face à des défis : le Brexit (2020), les tensions internes, la question des frontières et de nouveaux élargissements possibles.
ILes origines de la construction européenne
A. Le contexte d'après-guerre : "Plus jamais ça"
La construction européenne naît du traumatisme des deux guerres mondiales qui ont ravagé le continent :
- ▸1914-1918 et 1939-1945 : deux guerres mondiales parties d'Europe, 80 millions de morts
- ▸Rivalité franco-allemande : trois guerres en 70 ans (1870, 1914, 1939)
- ▸Continent en ruines : villes détruites, économies effondrées, traumatisme moral
- ▸Guerre froide : l'Europe divisée entre bloc de l'Ouest (USA) et bloc de l'Est (URSS)
- ▸Objectif : rendre la guerre "non seulement impensable mais matériellement impossible" (Robert Schuman)
B. Les pères fondateurs et leurs idées
Plusieurs hommes politiques visionnaires ont porté le projet européen, les "pères fondateurs" :
- ▸Idée clé : lier les économies pour rendre la guerre impossible
- ▸Méthode des "petits pas" : avancer progressivement, secteur par secteur
- ▸9 mai 1950 : déclaration Schuman, considérée comme l'acte de naissance de l'Europe → Journée de l'Europe
C. La CECA : première pierre de l'édifice (1951)
La CECA (Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier) est la première organisation européenne :
- ▸Traité de Paris (1951) : crée la CECA, entrée en vigueur en 1952
- ▸6 pays fondateurs : France, Allemagne (RFA), Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg
- ▸Objectif : mettre en commun le charbon et l'acier, matières premières de la guerre
- ▸Logique : si on contrôle ensemble les ressources, on ne peut plus faire la guerre seul
- ▸Haute Autorité : première institution supranationale, présidée par Jean Monnet
1951
Traité de Paris (CECA)
6
Pays fondateurs
9 mai
Journée de l'Europe
📖 Vocabulaire clé
- CECA : Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier, créée en 1951 par 6 pays, première organisation de la construction européenne.
- Pères fondateurs : Hommes politiques visionnaires qui ont lancé la construction européenne : Schuman, Monnet, Adenauer, De Gasperi, Spaak, Bech.
- Supranational : Qui se situe au-dessus des nations, avec un pouvoir de décision indépendant des États membres.
IIL'approfondissement : de la CEE à l'Union européenne
A. Le traité de Rome et la CEE (1957)
Le traité de Rome (1957) élargit la coopération à l'ensemble de l'économie :
- ▸25 mars 1957 : signature du traité de Rome par les 6 pays fondateurs
- ▸CEE (Communauté Économique Européenne) : marché commun, libre circulation des marchandises
- ▸Euratom : coopération sur l'énergie nucléaire civile
- ▸Objectifs : union douanière, politique agricole commune (PAC), libre circulation
- ▸Succès économique : les "Trente Glorieuses" en Europe, croissance forte
B. L'Acte unique européen (1986)
L'Acte unique relance la construction européenne après une période de stagnation :
- ▸Objectif : achever le marché unique pour le 1er janvier 1993
- ▸"4 libertés" : libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes
- ▸Renforcement : vote à la majorité qualifiée (plus de veto systématique)
- ▸Pouvoirs du Parlement européen renforcés
C. Le traité de Maastricht et l'Union européenne (1992)
Le traité de Maastricht transforme la CEE en Union européenne :
- ▸7 février 1992 : signature du traité de Maastricht (Pays-Bas)
- ▸Création de l'UE : Union européenne remplace la CEE
- ▸Citoyenneté européenne : tout citoyen d'un État membre est citoyen européen
- ▸Union économique et monétaire : projet d'une monnaie unique (euro)
- ▸3 piliers : communautaire (économie), PESC (politique étrangère), JAI (justice et affaires intérieures)
1992
Traité de Maastricht
1999
Lancement de l'euro (monnaie scripturale)
2002
Mise en circulation des pièces et billets euro
D. Les traités récents : Amsterdam, Nice, Lisbonne
Plusieurs traités ont poursuivi l'approfondissement de l'Union :
- ▸2005 : échec du projet de Constitution européenne (référendums français et néerlandais)
- ▸Traité de Lisbonne : reprend l'essentiel de la Constitution, entre en vigueur en 2009
- ▸Actuellement : c'est le traité de Lisbonne qui régit le fonctionnement de l'UE
📖 Vocabulaire clé
- CEE : Communauté Économique Européenne, créée par le traité de Rome (1957), visant à établir un marché commun entre les pays membres.
- Traité de Maastricht : Traité signé en 1992 qui crée l'Union européenne, la citoyenneté européenne et prépare la monnaie unique.
- Citoyenneté européenne : Statut accordé à tout citoyen d'un État membre de l'UE, donnant des droits supplémentaires (circuler, résider, voter aux élections européennes).
- Euro : Monnaie unique européenne, lancée en 1999 et mise en circulation en 2002, utilisée par 20 pays de la zone euro.
IIILes élargissements successifs
A. De 6 à 27 : les vagues d'élargissement
L'Union européenne s'est progressivement élargie de 6 à 28 membres (puis 27 après le Brexit) :
B. Les critères d'adhésion : les critères de Copenhague
Pour rejoindre l'UE, un pays doit remplir les critères de Copenhague (1993) :
- ▸Critère politique : institutions stables garantissant la démocratie, l'État de droit, les droits de l'homme, le respect des minorités
- ▸Critère économique : économie de marché viable, capable de faire face à la concurrence dans l'UE
- ▸Critère de l'acquis communautaire : capacité à reprendre les obligations de l'adhésion (toutes les lois et règles de l'UE)
- ▸Processus long : négociations chapitre par chapitre, souvent plusieurs années
C. L'élargissement de 2004 : la réunification du continent
L'élargissement de 2004 est le plus important, avec 10 nouveaux membres d'un coup :
- ▸Contexte : chute du mur de Berlin (1989), fin de l'URSS (1991), les pays de l'Est veulent rejoindre l'Ouest
- ▸Signification : réunification de l'Europe après 50 ans de division Est/Ouest
- ▸8 pays d'Europe centrale et orientale : Pologne, Hongrie, Tchéquie, Slovaquie, Slovénie, Estonie, Lettonie, Lituanie
- ▸2 pays méditerranéens : Chypre, Malte
- ▸Enjeux : rattrapage économique, fonds de cohésion, libre circulation des travailleurs
D. Le Brexit et les candidats actuels
L'UE a connu sa première sortie avec le Brexit, mais d'autres pays veulent la rejoindre :
- ▸Brexit : référendum au Royaume-Uni (23 juin 2016), sortie effective le 31 janvier 2020
- ▸Causes : euroscepticisme, immigration, souveraineté, promesses de campagne
- ▸Conséquences : UE à 27, accords commerciaux à renégocier, frontière en Irlande
📖 Vocabulaire clé
- Élargissement : Processus d'intégration de nouveaux pays membres dans l'Union européenne.
- Critères de Copenhague : Conditions politiques, économiques et juridiques qu'un pays doit remplir pour adhérer à l'UE, définies en 1993.
- Brexit : Sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne, effective le 31 janvier 2020 après le référendum de 2016.
- Acquis communautaire : Ensemble des droits et obligations (traités, lois, jurisprudence) communs à tous les États membres de l'UE.
📄Document 1
Les élargissements de l'Union européenne
🗺️
Les élargissements de l'Union européenne
Source : Commission européenne
IVLes institutions et le fonctionnement de l'UE
A. Les principales institutions
L'Union européenne fonctionne grâce à plusieurs institutions aux rôles complémentaires :
B. Le processus de décision
Les décisions européennes suivent un processus législatif complexe :
- ▸1. Initiative : la Commission européenne propose une loi (seule à avoir ce pouvoir)
- ▸2. Examen : le Parlement et le Conseil examinent, amendent et négocient
- ▸3. Adoption : vote par le Parlement et le Conseil ("codécision")
- ▸4. Application : les États transposent dans leur droit national
- ▸Types d'actes : règlements (directement applicables), directives (à transposer), décisions
C. Le budget et les politiques de l'UE
L'UE dispose d'un budget pour financer ses politiques communes :
170 Mds €
Budget annuel de l'UE (2024)
1%
Du PIB des États membres
31%
Pour la PAC (agriculture)
30%
Pour la cohésion (régions)
- ▸PAC (Politique Agricole Commune) : soutien aux agriculteurs, 1ère politique de l'UE
- ▸Politique de cohésion : réduire les écarts entre régions riches et pauvres (FEDER, FSE)
- ▸Recherche et innovation : programme Horizon Europe
- ▸Plan de relance : 750 milliards € post-Covid (NextGenerationEU)
D. Les symboles de l'Union européenne
L'UE possède des symboles qui incarnent son identité :
- ▸Drapeau : 12 étoiles d'or sur fond bleu (symbole de perfection et d'unité, pas le nombre d'États)
- ▸Hymne : "Ode à la joie" de Beethoven (9ème symphonie)
- ▸Devise : "Unie dans la diversité"
- ▸Journée de l'Europe : 9 mai (anniversaire de la déclaration Schuman)
- ▸Monnaie : l'euro (€), utilisé par 20 États membres
📖 Vocabulaire clé
- Commission européenne : Institution de l'UE qui propose les lois, veille à leur application et gère le budget. Composée de 27 commissaires.
- Parlement européen : Assemblée élue au suffrage universel par les citoyens européens, qui vote les lois et le budget avec le Conseil.
- Conseil de l'UE : Institution réunissant les ministres des 27 États membres par domaine, qui adopte les lois avec le Parlement.
- PAC : Politique Agricole Commune, première politique de l'UE en termes de budget, soutenant les agriculteurs européens.
📝 Synthèse : À retenir
1. L'UE naît du traumatisme des guerres mondiales, avec la CECA (1951, 6 pays) puis la CEE (traité de Rome, 1957).
2. Le traité de Maastricht (1992) crée l'Union européenne, la citoyenneté européenne et prépare l'euro.
3. L'UE s'est élargie de 6 à 28 membres, puis 27 après le Brexit (2020).
4. L'élargissement de 2004 (10 pays) a réunifié le continent après la guerre froide.
5. Les institutions principales : Commission, Parlement, Conseil, Cour de justice, BCE.
6. L'UE compte 27 États, 450 millions d'habitants et un PIB de 16 000 milliards €.
📖 Vocabulaire essentiel
CECA
Communauté Européenne du Charbon et de l'Acier (1951)
CEE
Communauté Économique Européenne (1957)
Traité de Maastricht
Traité créant l'UE (1992)
Élargissement
Entrée de nouveaux États membres
Brexit
Sortie du Royaume-Uni de l'UE (2020)
Critères de Copenhague
Conditions d'adhésion à l'UE
Commission européenne
Propose les lois, exécute le budget
Parlement européen
Assemblée élue, vote les lois
27
États membres de l'UE
450 M
Habitants de l'UE
16 000 Mds €
PIB de l'UE
1951
Création de la CECA
1992
Traité de Maastricht
2020
Brexit effectif