🎓 3ème🌍 Géographie🏆 BREVET
Thème 2 : Pourquoi et comment aménager le territoire ?
⚖️
Les inégalités territoriales en France
⏱️ 50 min📚 Chapitre 4⭐ +80 XP
🎯 Objectifs de la leçon
- ✓Identifier les principales inégalités territoriales en France
- ✓Comprendre les facteurs qui expliquent ces inégalités
- ✓Analyser les différentes dimensions des inégalités (économiques, sociales, accès aux services)
- ✓Localiser les territoires les plus fragiles
- ✓Comprendre les enjeux de la cohésion territoriale
❓ Problématique
Quelles sont les inégalités entre les territoires français et comment se manifestent-elles ?
📖 Introduction
La France n'est pas un territoire homogène : de profondes inégalités existent entre les différentes régions, entre les métropoles et les espaces ruraux, entre les centres-villes et les banlieues. Ces inégalités concernent les revenus, l'emploi, l'accès aux services (santé, éducation, transports), la qualité de vie. On parle de fracture territoriale pour désigner cet écart croissant entre les territoires "gagnants" de la mondialisation (les métropoles) et les territoires en difficulté (espaces ruraux isolés, anciennes régions industrielles, certaines banlieues). Ces inégalités sont au cœur du débat politique et justifient les politiques d'aménagement du territoire.
ILes inégalités économiques entre territoires
A. Des écarts de richesse considérables
Les niveaux de richesse varient fortement d'un territoire à l'autre. Le PIB par habitant et le revenu médian révèlent des écarts importants :
- ▸L'Île-de-France produit 31% du PIB national avec 18% de la population
- ▸Les régions de l'Ouest et du Sud ont rattrapé une partie de leur retard
- ▸Le Nord et l'Est (anciennes régions industrielles) restent en difficulté
- ▸Les territoires ultramarins ont un PIB par habitant bien inférieur
B. Le chômage : des disparités régionales
Le taux de chômage varie du simple au double selon les territoires :
7,5%
Taux de chômage national (2023)
5%
Taux en Île-de-France, Bretagne
10%
Taux dans les Hauts-de-France
20-30%
Taux dans les DOM (Mayotte, Réunion)
- ▸Régions dynamiques : Île-de-France, Bretagne, Pays de la Loire → chômage faible
- ▸Régions en difficulté : Hauts-de-France, Occitanie, PACA → chômage élevé
- ▸Outre-mer : taux de chômage 2 à 3 fois supérieur à la métropole
- ▸À l'échelle locale : certains quartiers ou bassins d'emploi dépassent 20% de chômage
C. La concentration des emplois qualifiés
Les emplois qualifiés (cadres, professions intellectuelles) sont très concentrés dans les métropoles :
- ▸39% des cadres français travaillent en Île-de-France
- ▸Les sièges sociaux des grandes entreprises sont à Paris (29 des 40 entreprises du CAC 40)
- ▸Les emplois de recherche et innovation sont concentrés dans quelques pôles (Paris-Saclay, Grenoble, Toulouse)
- ▸Les territoires ruraux et les villes moyennes offrent surtout des emplois moins qualifiés et moins bien rémunérés
📖 Vocabulaire clé
- Inégalité territoriale : Différence de niveau de développement, de richesse ou d'accès aux services entre les territoires.
- PIB par habitant : Indicateur de richesse économique d'un territoire, calculé en divisant la production totale par le nombre d'habitants.
- Taux de chômage : Pourcentage de personnes sans emploi parmi la population active (personnes en âge de travailler).
IILes inégalités d'accès aux services
A. Les déserts médicaux
L'accès aux soins est très inégal sur le territoire français. Les déserts médicaux touchent de nombreux espaces ruraux mais aussi certaines banlieues :
6 M
Français en désert médical
30%
Du territoire en sous-densité médicale
45 min
Temps d'accès aux urgences (zones isolées)
6 mois
Délai pour un RDV spécialiste (certaines zones)
B. L'accès à l'éducation et à la formation
L'offre éducative et de formation est également inégale selon les territoires :
- ▸Écoles rurales : regroupements, fermetures, longs trajets pour les enfants
- ▸Lycées : offre de filières moins diversifiée en zone rurale
- ▸Enseignement supérieur : concentré dans les métropoles → les jeunes ruraux doivent partir pour étudier
- ▸Grandes écoles : 90% des étudiants de grandes écoles viennent de milieux favorisés urbains
- ▸Formation continue : moins accessible dans les territoires isolés
C. La fracture numérique
L'accès à internet haut débit et à la téléphonie mobile reste inégal :
- ▸Zones blanches : territoires sans couverture mobile correcte
- ▸Fibre optique : déploiement plus lent en zone rurale (objectif 100% en 2025)
- ▸Conséquences : difficultés pour le télétravail, les démarches en ligne, l'attractivité économique
- ▸Enjeu : le numérique devient indispensable (services publics, emploi, éducation)
85%
Foyers éligibles à la fibre (2023)
15%
Zones encore mal couvertes
500
Communes en zone blanche mobile
D. Les services publics et de proximité
La présence des services publics et des commerces de proximité s'est réduite dans de nombreux territoires :
- ▸Fermetures : bureaux de poste, trésoreries, tribunaux, gendarmeries, gares
- ▸Hôpitaux : restructurations, fermetures de maternités et de services dans les petites villes
- ▸Commerces : disparition des commerces de proximité au profit des grandes surfaces périurbaines
- ▸Sentiment d'abandon : les habitants de ces territoires se sentent "oubliés" par l'État
📖 Vocabulaire clé
- Désert médical : Zone où l'accès aux soins est très difficile en raison du manque de médecins et de structures de santé.
- Fracture numérique : Inégalité d'accès aux technologies numériques (internet, téléphone mobile) entre les territoires.
- Service public : Activité d'intérêt général assurée par l'État ou les collectivités : éducation, santé, sécurité, justice, transports.
IIIUne géographie des inégalités à plusieurs échelles
A. Métropoles dynamiques vs "France périphérique"
L'opposition la plus visible est celle entre les métropoles qui concentrent les richesses et la "France périphérique" qui se sent délaissée :
B. Les villes moyennes en difficulté
Les villes moyennes (20 000 à 100 000 habitants) sont souvent les grandes perdantes des évolutions récentes :
- ▸Déclin des centres-villes : commerces fermés, logements vacants, dégradation du bâti
- ▸Concurrence des métropoles : les emplois qualifiés, les services rares partent vers les grandes villes
- ▸Concurrence du périurbain : zones commerciales périphériques qui vident le centre
- ▸Exemples : Nevers, Vierzon, Guéret, Châtellerault, Alençon...
- ▸Programme "Action cœur de ville" : 234 villes moyennes aidées par l'État pour leur revitalisation
C. Les inégalités au sein des villes
Les inégalités existent aussi à l'intérieur des villes, entre quartiers :
- ▸Quartiers prioritaires (QPV) : 1 514 quartiers où se concentrent pauvreté, chômage, difficultés sociales
- ▸5,5 millions d'habitants vivent dans ces quartiers
- ▸Taux de pauvreté : 43% dans les QPV contre 15% en moyenne nationale
- ▸Chômage : 2 fois plus élevé que la moyenne
- ▸Politique de la ville : dispositifs spécifiques pour ces quartiers (rénovation urbaine, éducation prioritaire)
📖 Vocabulaire clé
- France périphérique : Expression désignant les territoires (villes moyennes, espaces ruraux, périurbain éloigné) qui ne bénéficient pas de la dynamique des métropoles.
- Ville moyenne : Ville de taille intermédiaire (entre 20 000 et 100 000 habitants) qui joue un rôle de centre de services pour son bassin de vie.
- Quartier prioritaire (QPV) : Quartier urbain caractérisé par un taux de pauvreté élevé, bénéficiant de dispositifs spécifiques de la politique de la ville.
📄Document 1
Les inégalités territoriales en France
🗺️
Les inégalités territoriales en France
Source : INSEE
IVLes facteurs et les enjeux des inégalités territoriales
A. Les facteurs des inégalités
Plusieurs facteurs expliquent la persistance et l'aggravation des inégalités territoriales :
B. Les enjeux de la cohésion territoriale
Réduire les inégalités territoriales est un enjeu majeur pour la cohésion nationale :
- ▸Enjeu démocratique : tous les citoyens doivent avoir accès aux mêmes droits (santé, éducation) quel que soit leur lieu de résidence
- ▸Enjeu social : éviter une société "à deux vitesses" entre territoires riches et pauvres
- ▸Enjeu politique : le sentiment d'abandon nourrit la défiance envers les institutions (Gilets jaunes, abstention)
- ▸Enjeu économique : valoriser le potentiel de tous les territoires
- ▸Enjeu environnemental : un développement équilibré est plus durable
C. Le sentiment d'abandon et ses expressions
Les inégalités territoriales nourrissent un sentiment d'abandon dans les territoires défavorisés :
- ▸Mouvement des Gilets jaunes (2018-2019) : expression de la colère des territoires périurbains et ruraux face à la hausse des carburants et au sentiment d'injustice
- ▸Abstention électorale : plus forte dans les quartiers défavorisés et les zones rurales isolées
- ▸Vote protestataire : succès des partis antisystème dans les territoires en difficulté
- ▸Demande de reconnaissance : ces territoires réclament d'être "visibles" et pris en compte
📖 Vocabulaire clé
- Cohésion territoriale : Objectif visant à réduire les écarts de développement entre les territoires pour assurer l'unité nationale et l'égalité des chances.
- Fracture territoriale : Écart croissant de développement et de niveau de vie entre les territoires dynamiques et les territoires en difficulté.
- Enclavement : Situation d'un territoire mal desservi par les transports et les réseaux de communication, qui l'isole des autres espaces.
📝 Synthèse : À retenir
1. Les inégalités territoriales en France concernent les revenus, l'emploi, l'accès aux services.
2. L'Île-de-France concentre 31% du PIB et 39% des cadres, creusant l'écart avec les autres régions.
3. Les déserts médicaux touchent 6 millions de Français, surtout en zone rurale.
4. L'opposition entre métropoles dynamiques et "France périphérique" est au cœur du débat.
5. Les villes moyennes et les quartiers prioritaires (QPV) concentrent les difficultés.
6. Réduire ces inégalités est un enjeu de cohésion nationale et justifie les politiques d'aménagement.
📖 Vocabulaire essentiel
Inégalité territoriale
Différence de développement entre territoires
Fracture territoriale
Écart croissant entre territoires riches et pauvres
France périphérique
Territoires hors des métropoles dynamiques
Désert médical
Zone manquant de médecins
Fracture numérique
Inégalité d'accès à internet
Ville moyenne
Ville de 20 000 à 100 000 habitants
QPV
Quartier prioritaire de la politique de la ville
Cohésion territoriale
Objectif de réduire les écarts entre territoires
31%
Part du PIB produit en Île-de-France
39%
Part des cadres en Île-de-France
6 M
Français en désert médical
1 514
Quartiers prioritaires (QPV)
5,5 M
Habitants des QPV
43%
Taux de pauvreté dans les QPV